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中交二航局2013年党风廉政建设工作会上的讲话--王海怀2013.2.1

同志们:

和往年一样,今年的党风廉政建设会议安排在年度工作会议期间召开。刚才蒋书记做了一个很好的报告,我完全赞同。煜卿同志对党风廉政建设责任制的落实情况和考核结果进行了通报,虽然没有全文念,大家一定要认真看,总体情况是好的,各单位做了不少工作,但存在的相关问题要引起各级领导的关注。刚才还传达了集团党委关于改进工作作风的文件,这个文件很重要、很及时、很有操作性,请大家一定要认真贯彻、坚决执行。下面,结合公司的发展现状和今年的任务,我讲几点意见:

一、认清形势,转变作风,深入推进党风廉政建设。

刚刚过去的2012年是非同寻常的一年,面对宏观经济下行和建筑市场竞争恶化的严峻挑战,公司上下沉着应对,较好地完成了年度目标任务,全年新签合同额425亿元,完成总产值252亿元,实现利润10.2亿元,新签合同额和利润指标均创历史新高。虽然结果令人振奋,但过程却充满曲折和艰辛,我相信大家对此是有切身体会的。究其原因,主要是因为公司的发展环境发生了深刻变化。尽管国家在基础设施和建筑领域的投资仍保持了20%以上的增幅,但增量部门基本不在公司的主要业务范畴,公司传统市场面临的竞争持续恶化,事实上这两年是处于一个下行通道里。这两年公司主要经济指标基本能够实现,主要得益于结构调整的功效,投资、海外业务作出了重要贡献,铁路业务去年也有不俗表现,但可以预见,随着中铁工、中铁建等一些大型建筑企业结构转型的加速,投资领域的竞争会加剧,况且投资业务本身要受企业资产、现金流、付债率等诸多限制,不可能无限放大;海外业务受世界经济复苏乏力、美元贬值等因素影响,风险正在加大,整体看来,公司发展面临的环境比当初制定“十二五”规划时预想的更为严峻,我们的一些发展指标可能需要做一些相应的调整。对于当下的处境,公司上下要有一个清醒的认识,增强危机意识,积极寻找对策,努力提升竞争力。竞争力的提升是个系统性的工程,涉及方方面面,比如市场网络、营销模式、资源整合、创新驱动等等,但更为关键的,我觉得是队伍,是人的状态问题。我们队伍的状况怎么样?整体当然是好的,但在我们的一些党员领导干部身上也确实存在创业激情消散,作风虚浮,廉洁意识淡薄等一些妨碍我们事业健康发展的问题。党的“十八大”后,中央提出了转变工作作风的八项规定,社会各界迅速行动起来,阵阵清风扑面而来。企业是经济组织,更应讲实情、干实事、求实效。我们要切实将转变作风作为当前应对企业挑战的一项重点工作抓紧抓好,这应当成为公司党风廉政建设的重要抓手,它实质上是将反腐倡廉的关口前移。因为风气坏了,企业的软环境差了,腐败现象才更容易滋生。所以我希望纪检监察系统能够围绕转变工作作风动脑筋、上手段、出措施,在企业内部营造气正风清、激情迸发、务实求真、协同高效的良好氛围,有了这样的内部环境,外部的挑战再大,我们都会有勇气、有信心去面对,并且敢于迎战、敢于胜利,我们的事业也一定会健康持续发展。

二、提升管理工作的有效性,为廉政建设营建良好环境

管理工作年年都在强调,对于公司的管理水平我们要有一个客观的评价。通过这些年的努力,公司的管理有了自己的特色,一些管理工作在国内同行中处于领先。但与一些国际知名企业对标,我们的差距是显而易见的。去年我们启动业务系统与财务系统对接工作,大量的管理薄弱环节纷纷显现出来,致使对接过程分外艰难。所以说,抓好管理,练好内功将是一项长期的、没有尽头的工作。说到管理,我们的体系有了,制度不可谓不健全,各业务口一列都是一长串,但效果如何呢?我看问题还是很多,有些显露出来的问题甚至还相当严重。关键是我们管理工作的有效性不够,许多管理仅停留在文件上,没有深入到基层,落实到项目部。因此,提高管理工作的有效性将是我们必须攻克的重大课题。2013年,提升管理依然是我们的工作主线,我们要以专项提升为突破口,着力提高管理工作的有效性,特别是在质量、安全管理、材料的集中采购、分包管理、财务共享中心建设、信息系统对接等重点工作上,务必要下功夫,见成效。管理工作有效了,我们的廉政建设开展起来才更为便利,因为它会给那些不廉政的行为设置道道屏障,迫使其知难而退。所以对于今年的效能监察,我建议将管理工作的有效性作为一个重点,看看哪些管理工作是深入有效的,哪些工作是在做表面花样文章,在公司内部培育讲真言、务实事、见成效的良好风尚。

三、开展全面风险管理体系建设,提高内控工作的有效性。

近几年我们一直在强调风险防范,然而风险事件却时有发生,原因是系统性不够。企业大了,单点管控的方式已经不行了。为此,我们去年与国内知名的风控专家团队合作,启动课题研发,初步搭建起公司全面风险管理体系,建立了各业务风险数据库,开始了体系的试点工作。今年要在公司、分子公司、项目部三级机构实现全面覆盖。这项工作与我们的廉政建设是紧密相关的,因为廉政风险本身就是一项重大风险。我希望纪检监察系统要自觉将廉政建设纳入到全面风险管理体系建设中,按照系统性的风险管理要求,全面提高廉政建设的科学化水平。

做好内控工作对于公司保持稳健发展意义重大。内控工作做实了,到位了,风险发生的机率自然会降低。公司纪检、监察、审计等内控职能部门要切实履行职能,前移关口,增强敏锐感和洞察力,发现苗头,及时跟进,督促整改,避免事态扩大,酿成严重后果。内控工作不能流于形式,要讲求实效,从事内控工作的同志们要讲原则,树正气,“打铁还需自身硬”,对于发现的线索,要一追到底,不可文过饰非,当老好人,要以过硬的作风给贪腐行为筑上坚实防线,将贪念泯灭于萌芽状态,为各级领导干部的健康成长和企业的持续发展担当好守卫和护航职能。

四、惩防并举,推动公司廉政建设迈上良性轨道

近两年公司廉政建设保持了平稳态势,纪检监察系统的同志们付出了辛劳。对当前公司的廉洁从业状况,大家要有一个清醒的认识。没有发生大的贪腐案件,是不是意味我们的廉政建设就很好了?我看也未必,一则有可能一些腐败事件还未被我们察觉,还在潜伏状态,需要我们去探索、去发现、去查处,另一方面,对于身边的一些不廉洁状态和行为我们还没有给予足够的重视,比如超标准的职务消费、非必要的公费请吃、公费人情、公费旅游、公车私用等等,这些都是需要我们敢于直面,勇于触及的领域。小事都放过,大事自然来。我们要像习总书记所说的那样,既打老虎,也打苍蝇,对于腐败事件,一追到底,坚决惩处,以案警人;对于身边的不良习气、陈规陋俗,也要黄牌高举,防微杜渐,要通过惩防兼治,让腐败份子难以脱身,让徘徊份子及时止步,让昂扬正气在公司飘扬,让歪风邪气在企业遁形,让清廉的文化氛围伴随企业稳步前行。

同志们,党的“十八大”后,新一届中央领导机构在反腐倡廉工作上已经展示了坚强的意志和决心,希望同志们能认清大势,严格自律,不触红线,清廉从业,为自己、为家庭、为企业走好每一步,促进企业和个人共同健康持续发展。

谢谢大家!

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